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中国认可:传递信任 服务发展
发布时间:[2012-08-24]  阅读次数:[3584]次
“您了解认可工作吗?”日前,记者在商场随机采访了一位姓王的消费者。
  “不清楚。”手里拿着挑选好的压力锅,王先生摇摇头。
  “那您知道这口锅上的3C标志,还有其他认证标志是哪个机构发的吗?”记者追问。
  “是一些认证机构吧。”王先生答道。
  “认可机构就是对各类认证机构、实验室、检查机构进行能力评价的机构。”听到记者的解释,王先生似有所悟。
  的确,对于普通消费者来说,认可似乎是一件与己无关的事情。其实不然。
  认可就在身边
  从衣食住行、日常消费到国家大事、经贸风云,无不包含着认可人员的辛勤付出。
  2003年2月,非典疫情突然袭来。疫情过后,国务院颁布了《病原微生物实验室生物安全管理条例》,规定生物安全实验室必须满足相应的国家标准,三级、四级生物实验室应当通过国家认可。自此,认可成为三级、四级生物安全的强制性要求。
  2008年8月,北京奥运会举世瞩目。其中,为奥运会提供医学检验服务的,是解放军301医院、北京同仁医院等医疗机构的19家医学实验室。而这19家实验室正是经中国合格评定认可委员会(CNAS)一家家仔细评审,确认其技术和管理能力达到了国际标准后,获得CNAS认可的。
  今年6月,我国“神舟九号”成功发射。鲜为人知的是,国内制造并发射的每一个卫星,包括“神舟九号”飞船和正在进行海试的“瓦良格”号航空母舰,对其承研承制组织实施认证的机构正是中国新时代认证中心。而该中心也是CNAS认可的机构。
  经过10年发展,我国认可制度领域拓宽了3倍,认可数量增长了5倍,认可的认证数量增长了8倍,认可业务取得了长足的进步。正如国家质检总局副局长、国家认监委主任孙大伟在今年中国合格评定国家认可中心半年总结会上所言:“认可工作涉及国民经济的方方面面,认可制度的齐全性和认可的数量位居国际同行前列,我国已经成为名副其实的认可大国。”
  信任传递全球
  “一定程度上,没有国际互认,‘中国制造’就不可能像今天这样风行全球。过去如此,将来更是如此。”2012年6月7日,国家质检总局局长支树平在认可中心调研时,强调了“国际互认”对促进我国外贸发展的积极作用。
  “传递信任、服务发展”是支树平局长对认证认可工作提出的新要求和新命题,而国际互认证明各国的认可结果同等可信。对此,CNAS秘书长肖建华表示:“在全球范围传递信任,是认可工作促进国际贸易便利化的客观需求,增强了认可发挥质量基础作用的能力。国际互认,是我们服务对外贸易的基本目标。”
  10年来,他们不遗余力朝着这个方向努力。
  2008年,我国实现了加入国际范围和亚太区域全部多边互认制度的目标,并先后与英国、美国等9个国家签署认可双边合作协议,为我国认证、检测和检查结果取得国际承认搭建起能力信任平台。我国认可的检测报告和认证证书成为很多国家进口相关产品的有效凭证,可直接通关,免予再次检测、认证。
  受惠于此的中国企业数以万计。据统计,截至2012年6月底,国家认可委员会认可各类合格评定机构达5534家。其中,累计认可各类认证机构128家,认可范围内有效认证证书63万多张,连续9年稳居国际同行第一;认可各类实验室及相关机构5062家,位居国际同行前列;认可各类检查机构344家,在亚洲同行中处于前列。
  公正装在心中
  “公正,是全面实现社会公信、政府采信、国际互信的基础。作为认可工作人员,要将公正铭记在心,并将其作为一种信念。”采访中,肖建华一再表示。
  为了公正,CNAS狠抓队伍建设,努力提升评审员队伍实力,如今,CNAS有5名代表分别担任着IAF(国际认可论坛)副主席以及国际、区域认可合作组织、国际标准化组织相关委员会主席或副主席、工作组组长、同行评审组长等领导职务。
  为了公正,CNAS充分发挥集中统一的制度优势,不断完善委员会工作规则,加强各层级委员会之间的沟通联络,确保认可工作的广泛参与、集中透明。
  为了公正,CNAS始终坚持“严”字当头,严格质量管理和风险防控,确保受理、评审、评定、监督每一个环节准确无误。截至2012年6月底,CNAS累计暂停了638家认证机构、实验室或检查机构的认可资格,撤销了327家认可资格,注销413家认可资格。
  采访中,一位从事认证机构评审工作多年的胡姓评审员谈起了自己对“公正”的理解:“认可是一种公权活动,我们是代表国家行使‘监管之监管’的职责。我们的‘不公正’,会发生恶性的连锁反应,甚至会导致整个信用秩序的混乱。所以,面对认可对象,我不敢有丝毫私心或懈怠。”在我国,像这样的普通认可工作人员有3000多位。正是有了他们长年累月对“公正”这一信念的坚守,我国认可事业才有了今天的跨越发展。
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